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“问题井盖”损坏车辆,该谁赔偿?郑州市民五问相关部门

时间 : 2021-03-18 16:37:28来源 作者:李帅

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今年,郑州市将打造410条窨井整治精品道路,三年内基本告别问题井盖。3月15日,在顶端新闻·大河报推出“告别问题井盖”系列报道后,有众多市民和网友对郑州窨井盖整治工作提出意见和建议,大河报记者对市民反映较多的建议进行整理后,梳理出市民和网友最关注的五大问题。

3月16日、17日,记者先后采访了郑州市井盖办、城建、市政、数字化城管监督中心等相关单位和相关人士,对这五大问题进行解疑释惑。

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问:新装防沉降井盖为何出现下沉?

答:是因建设单位在施工安装防沉降井盖时,相关施工技术没有达到要求所致。

“农业路新修的路,愣是没有一个井盖是平的!”而且,在新修的航海路上,有不少新换的防沉降井盖也出现了下沉,这是怎么回事?建议郑州相关部门采用绿化工程的结账方式,道路井盖交工后一定时间不沉降,再给建设单位结账。

3月15日晚上10时许,在郑州市航海路窨井盖整治现场,记者看到,有多名市政工作人员正在对快车道上的老式窨井盖进行整治。现场相关工作人员告诉记者,航海路等新修道路之所以会出现防沉降井盖下沉,是因建设单位在施工安装防沉降井盖时,相关施工技术没有达到要求所致。

目前,他们应建设单位邀请,对航海路上出现下沉情况的防沉降井盖进行再提升,将老式井盖更换为防沉降井盖,以达到精品道路改造要求。

对于建议,市井盖办相关工作人员介绍,他们已对航海路等新修道路下达了《窨井盖建设治理整改意见》。同时,根据国家住建部《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》精神,郑州市城建部门将加强道路窨井盖施工验收管理,窨井盖验收不合格的,主体工程不得交付使用。

郑州市城乡建设局也表示,他们会在今后的城市道路大中修建设项目中,同样要求相关单位加强道路窨井盖验收管理工作。

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问:问题井盖损坏车辆,该谁赔偿?

答:按照“谁所有,谁负责”的原则,产权单位要承担井盖管理的主体责任,可要求产权单位赔偿。

郑州市区道路上有不少窨井盖下沉,破碎,如果因问题井盖导致车辆出现损坏,或人员受伤,该找谁赔偿?

市政部门相关工作人员介绍,根据郑州市《关于进一步明确城市公共区域窨井盖管养职责的通知》中,管理原则是按照“谁所有,谁负责”的原则,产权单位要承担井盖管理的主体责任。所以,如果因井盖问题导致车辆受损,或人员受伤,市民可直接根据井盖上的产权单位标志,要求产权单位赔偿。

相关法律人士表示,根据今年1月1日起施行的《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条,窨井等地下设施造成他人损害,管理人不能证明尽到管理职责的,应当承担侵权责任。

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问:门前道路问题井盖是否在整治范围?

答:工作方案已下放各区,可向各区城管等相关部门咨询。

今年,郑州市将打造410条窨井整治精品道路。有很多市民想知道,他们门前道路问题井盖是否在整治范围内?

相关工作人员介绍,今年市区410条重点道路将整治8万个窨井盖。其中,由各区管委会、区政府根据410条道路分属情况,整治5万余个窨井盖,并制定管辖范围内窨井盖提升工作方案;市城建局牵头督导各区开发区完成航海路等新修道路约3万个窨井盖治理提升工作,以及其他(改)建、扩建、大修市政道路的窨井盖提升工作。

目前,今年的井盖整治工作已下放到各区,各区也在积极制定相关工作方案。所以,想了解具体情况,市民可耐心等待各区公布工作方案,也可以向各区城管等相关部门咨询。

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问:郑州整治井盖,如何避免资源浪费?

答:不进行大中修道路上,没有质量问题的井盖,将会采用新技术和新材料进行提升、养护、加固。

郑州整治井盖是全部换成防沉降井盖,还是只更换有问题的?如果是全部更换的话,一些没有质量问题的老式井盖也被换掉,是不是会出现资源浪费?

市井盖办相关工作人员介绍,按照工作计划,他们要求只要是大中修道路改造工程,车行道上的井盖要全部换成防沉降井盖,便于后期养护管理和统一,达到精品道路要求。但对于没有进行大中修的道路,如果全部更换防沉降井盖,就难免会产生资源浪费。如:市民提到的没有质量问题的老式井盖。

所以,他们要求,在不进行大中修的道路上,没有质量问题的老式窨井盖,将采用市政部门研发养护周期短的新型技术和新型材料(快硬自流料)进行提升、养护、加固;如果是有质量问题的老式井盖,就更换为防沉降井盖。这样既不浪费资源,又保障了维修效果,还不影响道路通行。

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问:问题井盖“咣当”响,如何投诉、处理?

答:可拨打12319数字城管热线反映,相关部门会及时到现场查看、维修。

郑州市区道路上有不少问题井盖,只要被车辆碾压,就会发出“咣当”响的噪音。那这些问题井盖的噪音问题,该如何投诉?又会如何处理?

市数字化城管监督中心相关工作人员介绍,如果有市民发现井盖噪音问题,可直接拨打12319数字城管热线反映,他们会及时通知相关部门到现场查看,对噪音井盖进行维修。

市政相关专业人士介绍,对于维修噪音井盖,如果井盖存在质量问题,相关部门,或产权单位会将其更换为防沉降井盖。如果没有质量问题,维修人员一般会在井盖周围铺上一层隔音垫,来降低噪音产生。

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记者手记:

破解两大难题,郑州走上“告别问题井盖”之路

连日来,在“告别问题井盖”系列报道中,记者上午采访相关部门,下午整理稿件,晚上又连夜探访现场。虽然很累,但看到郑州问题井盖即将在三年内成为过去式,满心只剩下期盼。

采访中,与记者聊得最多的是郑州市井盖办工程师扶涛涛。对于如何解决郑州问题井盖,他可谓是了解最深的人之一,用郑州的老话儿说,就是“知根知底儿。”

其中,您可能不知道的是,此前郑州想要解决问题井盖,首先要破解两大难题,一是管理,二是技术。

首先,在管理方面,由于全市井盖产权单位多,井盖出现问题后,相关部门很难协调各产权单位及时进行维修,再加上一些产权单位的不配合,致使新修道路防沉降井盖无法统一,这就导致解决郑州问题井盖在管理上存在难题。

其次,在技术方面,因井盖产权单位缺乏规范管养技术,很多问题井盖在维修后,没多久,又会病害复发,甚至比之前更加严重,这又导致解决问题井盖在管养技术上存在难题。

且通过相关数据显示,如:2018年至2020年,三年来,全市共有各类问题井盖反映映244038件,2018年47013件,2019年95085件,2020年101940件。可以看出,郑州问题井盖正处于快速增长的趋势,就如同前几年全国各地频发的道路塌陷情况。所以,郑州解决问题井盖已“迫在眉睫”。

所幸的是,在省、市多位领导的关注下,郑州市借鉴国内外先进经验,建立了由市级领导的郑州市窨井盖监管联席会议领导小组办公室,简称市井盖办,将17家市级主管部门,16家区级政府、18家井盖产权单位,全部纳入成员单位,形成联动,健全了井盖管理体系。

同时,在郑州市城市管理局多位专业人士的共同努力下,《郑州市城市道路窨井盖治理提升技术导则》也被完善,其中,有很多种对全市各种井盖的安装技术要求和安装维护工艺。

至此,解决郑州问题井盖的两大难题终于被破解。同时,郑州市提出,今年将打造410条窨井整治精品道路,三年内基本告别问题井盖。对此,记者也连夜探访了整治现场,观摩了整个整治过程,相信很快其他的问题井盖都会被一一整治,大河报也会持续关注,与广大市民一同见证郑州告别问题井盖。

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